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Ayutla de los Libres, primer municipio en Guerrero con Autogobierno Comunitario

Por: Mayté Guzmán Mariscal/ZD

  • La UACM y la UNISUR respaldan el seminario de acompañamiento
  • Nahuatzen, punto de encuentro para procesos de autogobierno en todo el país.

Con el fin de acompañar el proceso hacia un régimen electoral bajo el Sistema Normativo Interno (Usos y Costumbres), en Ayutla los Libres, municipio de Guerrero, se realizó este fin de semana un seminario, al que fueron convocados los representantes electos en Asamblea, así como académicos e investigadores, para reflexionar en colectivo sobre las distintas rutas que han seguido otras comunidades hacia el autogobierno y la autonomía.

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En los últimos días, el municipio de Nahuatzen, en el vecino estado de Michoacán, también fue sede del Segundo Encuentro por la Autonomía y Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, para dar seguimiento a los procesos que diversos municipios en la región y en el país -entre ellos Ayutla de los Libres-, han iniciado para construir autogobierno, y con ello responsabilizarse de manera colectiva, de la seguridad, de la sostenibilidad, la economía, la educación, la defensa del territorio, en otras palabras, para la autogestión.

Modelos de autogobierno en todo México

Pese a que la reforma electoral de 2014 en México, no reconoce el derecho de los pueblos indígenas a elegir a sus autoridades por el Sistema Normativo Interno, el estado de Oaxaca ha sido pionero en organizarse a gran escala en este sentido, pues de los 570 municipios que conforman este estado, 451 eligen por Usos y Costumbres, o Principio de Comunalidad, a sus autoridades.

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IEPC en Ayutla

Además, se tiene registro de que 94 municipos en Tlaxcala también eligen por Sistema Normativo Interno a sus autoridades; probablemente, el caso más conocido sea el de los Caracoles de Chiapas, pero también ejercen este derecho Tetela del Volcán, en Morelos; Pichátaro, San Felipe de los Herreros, Nahuatzen y Cherán en Michoacán; y Ayutla de los Libres en la Costa Chica de Guerrero.

Éste último será el primer municipio del estado de Guerrero en conseguir el fallo favorable de la más alta instancia electoral, el TEPJF, para regirse bajo el sistema de Usos y Costumbres, tras la realización de tres consultas populares, desde finales de 2014. San Luis Acatlán ya había solicitado una elección por este sistema tradicional, pero no obtuvo el dictamen favorable en las consultas. Lo mismo ocurrió con Tecuanapa y Tlapa.

Los requisitos que se exigen en este tipo de procesos, es que exista un 40% de población indígena, así como la voluntad comunitaria expresa a través de la consulta.

Cuna de Insurgencia

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Ayutla de los Libres, es un municipio con presencia de pueblos de origen mixteco, tlapaneco y afromexicano. En este lugar se pactó el Plan de Ayutla, que daría lugar al derrocamiento del dictador Antonio López de Santa Anna en 1857 y como consecuencia, a la creación de un nuevo Congreso Constituyente. También fue semillero del Ejército Popular Revolucionario, surgido en 1994, y que daría continuidad a la demanda de los pobladores en su lucha contra la pobreza, la militarización y la inseguridad.

Además, como precedentes a las legítimas demandas de autogobierno, están las luchas que emprendió la Organización del Pueblo Indígena Mepha’a, y la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC) para combatir la inseguridad desde las propias comunidades. Así como la constitución de la Unión de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero, que lucha contra las altas tarifas de luz para los pueblos indígenas, y que tiene presencia en 41 municipios del estado.

La “partidocracia” ha funcionado en base a la imposición, el autoritarismo, las decisiones verticales y centralizadas. Por tanto, queda claro que cuando los gobiernos ordinarios son incapaces de salvaguardar la paz y el bienestar de las comunidades, resurge la necesidad de recurrir a las formas de gobierno y justicia tradicionales, para dedicarse de manera efectiva a preservar la cultura, la identidad, la cosmovisión y el territorio.

El proceso

El proceso para elegir al líder de la Comunidad o bien al Concejo de Gobierno, con algunas variantes, es el siguiente: se propone como candidatas a personas que ya ocupen algún cargo o comisión dentro del pueblo y se someten a votación entre los habitantes. Regularmente se desarrolla en las plazas públicas o en un corredor, y allí mismo los eligen, a diferencia de la elección institucional, en la que los votos se recogen y se cuentan posteriormente. Algunas votaciones son a mano alzada con ayuda de escrutadores; en otras hacen fila por cada candidato; en otras por urnas, o se escriben en una pizarra.

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Asamblea de Mujeres, Ayutla

En el caso de Ayutla de los Libres, se ha elegido una pareja por comunidad o barrio, conformada por una mujer y un hombre, en total 60 parejas. Una vez elegida la autoridad, toma posesión y las actas se entregan a la autoridad electoral, que durante el proceso sólo participa como observadora. Con ello, las comunidades indígenas evitan que los partidos se involucren en el proceso, de manera que los únicos conflictos (cuando ocurren) surgen entre los mismos pobladores, generalmente por límites territoriales.

*Artículo publicado en la web rebelion.org

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WEB DEL OBSERVATORIO CIUDADANO DE ZAMORA

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Tras un año de la creación del Observatorio Ciudadano de Zamora Michoacán, este organismo autónomo ya cuenta con una página web, desde donde la ciudadanía podrá dar segumiento a las tareas que realizan para observar y evaluar a las administraciones de Zamora, Jacona y Tangancícuaro en materia de Transparencia y Buen Gobierno.

El portal define cinco metas orientadas a una de las principales problemáticas de la región como es la seguridad pública:

a) El análisis de información de las distintas dependencias del gobierno municipal y estatal.

b) Indentificación de las problemáticas en materia de seguridad pública y la medición del impacto que genera la violencia.

c) Intercambio sistemático de información con instituciones públicas y privadas.

d) Publicación de investigaciones y estudios realizados a través del portal.

e) Capacitación sobre las medidas de prevención en materia de seguridad pública.

Desde Zamora Despierta, seguiremos de cerca los pasos que da el Observatorio Ciudadano Regional y ponemos a su disposición nuestra plataforma de información para la difusión de sus acciones.

 

RAÍCES PURÉPECHAS

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En años recientes, han surgido algunas iniciativas impulsadas desde diversas organizaciones civiles, así como centros educativos y organismos públicos para la promoción de las lenguas indígenas en México, entre ellas, el purépecha.

Más allá de las iniciativas, lo importante es que exista continuidad y voluntad política para que estas acciones eventuales, se configuren en proyectos con una duración a mediano y largo plazo.

Como ejemplos se citan el convenio de colaboración entre la Asociación Civil Nacional “Soñadores en Acción” y el Instituto Tecnológico Superior Purépecha, en el que se beneficiaron unas veinte personas con becas para estudiar purépecha durante casi tres meses de manera presencial en la comunidad de Cherán.

También está la creación del Diplomado de La lengua Purépecha en Zacapu, avalado por la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán.

63193f858be0169fad8d9096bb675346--maya-argentinaAdemás, existe una aplicación para celulares y tabletas, creada por el Laboratorio Digital de Ciudadanía y Manuvo, que permite aprender a través de la red purépecha, y también náhuatl y mixteco.

El ejemplo más duradero es la página P’urherpecha Jimbo del diario La Voz de Michoacán, uno de los periódicos de mayor tiraje en el estado, que desde hace varios años ofrece al público esta página, editada por personas de origen purépecha, y en la que aparecen contenidos tanto literarios, académicos y de opinión.

Por último, pero no menos importante, la creación del Conservatorio Purépecha Asociación Civil, promueve otro lenguaje universal como es la música, pero de tradición michoacana. El conservatorio, con sede en el municipio de Erongarícuaro y dirigido por el músico Samuel Cedillo, pretende sistematizar la tradición musical de nuestro estado, destacando estilos musicales como las pirekuas, así como visibilizar y revalorizar la experiencia en la elaboración de instrumentos, como violines y guitarras.

HABLEMOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Por Mayté Guzmán Mariscal/ ZD

LAS ECONOMÍAS ALTERNATIVAS

El mundo de los significados es muy complejo, más aún cuando las narrativas y los discursos que ocupan nuestra atención hoy en día, son generados desde y a favor de un sistema que ha demostrado ser corrosivo para el medio ambiente y la humanidad.

Cuando escuchamos el término economía, sus connotaciones nos remiten casi de inmediato a otros conceptos cargados de negatividad: crisis, deuda, dinero, trabajo, explotación, desempleo, pobreza, desigualdades, injusticia, discriminación, marginación…

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Sin embargo, cuando se habla de economías alternativas, puede parecer una contradicción que genera desconfianza, pero también nos invita a pensar en la posibilidad de mecanismos, herramientas, y circuitos de intercambio distintos, que permiten la satisfacción de las necesidades, sin recurrir a la explotación del hombre por el hombre, y el consecuente deterioro de la naturaleza.

Entre las economías alternativas se incluyen la Economía Social y Solidaria, la Economía Colaborativa, la Economía del Bien Común, la Economía Circular, la Economía Popular, la Economía del Buen Vivir, cuyo común denominador es la persona como fin.

En México, en América Latina, y en toda la geografía, se cuentan cientos de experiencias, que nos hablan de que otra economía es posible. Pero ¿cuáles son las características que nos permiten identificar esas experiencias? ¿en dónde se desarrollan? ¿quiénes y cómo se benefician o se pueden beneficiar de ellas?

SIMBIOSIS ECONÓMICA-POLÍTICA-SOCIAL

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Antes de hacer referencia a las experiencias existentes de economía alternativa, es importante destacar que para que estos mecanismos de satisfacción de necesidades sean transformadores, es indispensable la previa reflexión y el consecuente cambio de mentalidad en lo individual y en lo colectivo. Sin estos elementos, es posible identificar experiencias económicas convencionales, edulcoradas con algún elemento social, aunque no representen una alternativa real para la transformación del sistema.

Cada día nos estrellamos contra las terribles consecuencias del capitalismo salvaje, que ha demostrado su incapacidad para sostener y reproducir la vida, por ello nos parece complicado pensar en una economía que pone en el centro a las personas y a la vida, como lo hacen las economías alternativas, en concreto la Economía Social Solidaria, que intenta ser una simbiosis en la que inevitablemente se retroalimentan la acción social, el sistema económico y las políticas públicas.

Esta interacción entre los tres niveles implica superar la indignación o el malestar con la realidad, pues éstas han sido sólo el punto de partida en el proceso de búsqueda de alternativas, posibles, deseables y necesarias.

LA ECONOMÍA SOCIAL SOLIDARIA EN MÉXICO

Como detalla la publicación México, regiones que caminan hacia la sustentabilidad (2014), las experiencias productivas de economía alternativa en México son realizadas en su mayoría por personas pertenecientes a los pueblos indígenas y comunidades rurales, quienes han sido capaces de construir sociedades sustentables basadas en una conciencia de especie, en una ética planetaria y son capaces de trabajar solidariamente con el resto de la sociedad y la naturaleza.

La Economía Social y Solidaria engloba estas experiencias productivas, y se torna un movimiento socio-político (por lo menos en el continente americano) donde la persona pasa a ser el fin de la actividad económica orientada al pleno desarrollo de sus capacidades. Con esta perspectiva, la Economía Social Solidaria basa su funcionamiento en seis principios: la equidad, el trabajo decente, la sostenibilidad ambiental, la cooperación, la no lucratividad y el compromiso con el entorno.

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Las experiencias de Economía Social y Solidaria en México se enmarcan en sectores que van desde las finanzas éticas, la agroecología, la vivienda, la comunicación, la educación o la salud. Particularmente, en la región mesoamericana ha existido y se ha mantenido otra lógica para el intercambio como son los tianguis y mercados, considerados legado cultural de las civilizaciones prehispánicas, espacios tradicionales comerciales de construcción y vinculación social. Mención especial merecen las monedas sociales como el Túmin, nacido en Veracruz, que se ha consolidado y extendido a 16 estados, y que funciona como mecanismo para promover sistemas de intercambio, autogestión y cooperación comunitarios.

ECONOMÍA SOCIAL SOLIDARIA EN MICHOACÁN

Con el objetivo de describir su funcionamiento, difundirlo y hacerlo visible, es que algunas personas del ámbito universitario, han orientado sus investigaciones a identificar y sistematizar las experiencias de Economía Social y Solidaria existentes a lo largo y ancho de la geografía.

La investigadora y activista Josefina Cendejas Guízar es una de ellas, pues entre otras cosas ha sido impulsora del Primer Diplomado Internacional en Economía Social y Solidaria que se realizó en Michoacán, así como del Doctorado Interinstitucional en Economía Social y Solidaria, de reciente configuración, en el que participan cinco universidades del país, entre ellas la Universidad Michoacana de San Nicolas de Hidalgo.

En el ámbito empresarial, uno de los principales promotores de las alternativas económicas en el estado es el sacerdote Marcos Linares, quien ha fomentado diversas iniciativas de Economía Social y Solidaria, especialmente facilitando la creación y financiación de empresas cooperativas. Marcos Linares apuesta por estas alternativas económicas para paliar los males que aquejan a la sociedad mexicana: la inmigración, la marginación y la pobreza, la corrupción, la inseguridad social, el bajo nivel educativo, la destrucción ecológica, la descomposición del tejido social y la injusticia.

A nivel de políticas públicas se cuenta con la Declaración de Aguascalientes, que insta a todos los congresos locales del país a crear comisiones de fomento cooperativo y promoción de la economía social y solidaria como estrategia para modificar el marco jurídico que permita transformar el actual modelo económico. Cabe mencionar que Michoacán es uno de los estados que se sumó a esta propuesta, sin embargo, aún no ha creado ninguna comisión al respecto.

TRES EXPERIENCIAS REPRESENTATIVAS DE MICHOACÁN

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En nuestro estado se fortalecen las comunidades que caminan hacia la sustetabilidad, pues además de producir sus alimentos, protegen sus manantiales de agua y recurren a energías renovables. En estas comunidades, las redes van sustituyendo a las instituciones de carácter vertical que han demostrado su inoperancia en estos territorios con una cosmovisión ancestral y un conocimiento profundo de sus territorios.

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En estas experiencias de sustentabilidad se incluyen el proyecto de conservación forestal en la comunidad de la Meseta Purépecha Nuevo San Juan que desde 1975 funciona bajo la autogestión de sus propios recursos naturales. En segundo lugar, se menciona el movimiento de resistencia contra el maíz transgénico en la comunidad de Pichátaro, donde se cultivan hasta 15 especies distingas de maíz originario. Esta comunidad alberga además la Universidad Intercultural e Indígena de Michoacán. Por último, aunque no menos importante, el conocido caso de Cherán que ha trascendido las fronteras del país y que abarca todo un proyecto de autogestión comunitario, donde además de la defensa de sus bosques, destaca el proyecto de recolección de aguas pluviales o el proyecto cero basura, el primero de este tipo en la región. Ver más

ZAMORA TIENE YA, OBSERVATORIO CIUDADANO

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A seis meses del anuncio de la convocatoria para la constitución del Observatorio Ciudadano de Zamora Michoacán, se formalizó en Zamora el más numeroso de los cinco observatorios ciudadanos en el Estado, al lado de los Observatorios de Chavinda, Hidalgo, Paracho y Pátzcuaro.

Estas instancias ciudadanas están integradas por académicos, investigadores y miembros de los sectores “vulnerables” de la población, de acuerdo con lo establecido por la Ley de Mecanismos de Participación Ciudadana de Michoacán.

A la convocatoria se sumaron unas 35 solicitudes, de las cuales 30 fueron declaradas desiertas por falta de participación, pues se establecía un mínimo de tres personas y un máximo de 30.

El Observatorio Ciudadano de Zamora, además de vigilar el quehacer de los funcionarios públicos en el municipio, observará que se lleven a cabo de forma correcta las obras públicas.

Los observatorios ciudadanos representan los intereses de la sociedad civil frente a las acciones de los órganos del Estado y pretenden analizar objetivos y acciones de los órganos del Estado, construir propuestas y agendas de desarrollo y servir de apoyo para la realización de otros mecanismos de participación ciudadana. Además son órganos legitimados por el Instituto Electoral de Michoacán, pero operan de manera autónoma.

Zamora Despierta, desde su compromiso como Agencia Ciudadana de Información, también se suma al esfuerzo del nuevo Observatorio para vigilar de cerca la coherencia de las autoridades en su compromiso con la sociedad, así como la transparencia en el ejercicio de sus funciones.