TRAS DESACATO A ORDEN DE CIERRE, SANEFRO CONSIGUE CERTIFICACIÓN

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El Consejo de Salubridad General (CSG) otorgó recientemente la “Certificación de Establecimientos para la Atención Médica” a 10 de las 14 clínicas de Servicios Integrales de Nefrología (SANEFRO) que operan en México, incluida la clínica ubicada en Zamora Michoacán, investigada de oficio por la Comisión Estatal de Derechos Humanos a raíz de las muertes por el deterioro en los servicios de hemodiálisis subrogados por el IMSS a dicha clínica.

El manual de Estándares mínimos para la certificación de unidades de hemodiálisis suscribe lo siguiente:

Para que una Unidad de Hemodiálisis se inscriba al Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos para la Atención Médica (SiNaCEAM), debe:

  • Tener, por lo menos, CUATRO MESES de funcionamiento.

  • Contar con Aviso de Funcionamiento y de Responsable Sanitario correspondientes.

  • No tener procedimientos administrativos abiertos con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios o con las áreas de regulación sanitaria de las entidades federativas.

  • No contar con sanción de inhabilitación relacionada con la prestación de servicios de atención médica, impuesta por autoridad administrativa.

En respuesta a la solicitud de acceso a la información realizada en abril de 2016, precedida por una idéntica realizada en noviembre de 2015, la Cofepris declaraba inexistente la información con relación a los “Avisos de funcionamiento” y “Responsable sanitario” para las razones sociales: Sanefro, Servicios Integrales de Nefrología, Pisa laboratorios S.A. de C.V., Productos Hospitalarios S.A. de C.V. y Prestadora de Servicios Los Remedios S.A. de C.V. que tuvieran domicilio en Padre Cabadas 267, Jardines de Catedral, Zamora Michoacán, lugar donde se ubican las instalaciones de la clínica denominada SANEFRO.

Es importante destacar el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2011 por el que se establece como obligatorio, a partir del 1 de enero de 2012, el requisito de certificación del Consejo de Salubridad General a los servicios médicos hospitalarios y de hemodiálisis privados, que celebren contratos de prestación de servicios con las dependencias y entidades de las administraciones públicas de los gobiernos federal, estatales, del Distrito Federal y municipales”.

LAS IRREGULARIDADES DE SANEFRO EN ZAMORA MICHOACÁN

El 3 de marzo de 2016, el Consejo de Salubridad General actualizó la lista de establecimientos de atención médica en proceso de certificación, con un total de 390 centros en todo el país, de los cuales 140 pertenecen al área de hemodiálisis1. De esos establecimientos, 11 se encuentran en Michoacán. Según datos del CSG, hasta esa fecha sólo 9 establecimientos que ofrecen servicios de hemodiálisis en el país, contaban con certificación vigente.

Un mes después, en abril de 2016, el diario Cambio de Michoacán, informaba que la Comisión Regional de Derechos Humanos de Zamora investigaría las quejas por malos manejos en la dotación de servicios subrogados, a raíz de las múltiples muestras de inconformidad de los pacientes y sus familias, entre ellas la manifestación afuera de la delegación del IMSS en Zamora el 27 de marzo de 2016, para exigir el cese de las muertes por hemodiálisis negligentes en la clínica SANEFRO, misma que enfrenta quejas similares en Colima y León.

Durante 2015 se registraron 27 muertes de 170 pacientes que eran tratados en Zamora, y 11 hasta la fecha de la denuncia, según consta en la queja de oficio iniciada por la CEDH.

El Consejo Nacional de Salud ordenó el cierre inmediato2 de la clínica SANEFRO en octubre de 2015, pese a lo cual siguió abierta y operando, mientras se resolvía un amparo para restaurar la licitación.

En su portal web, SANEFRO se define como “una entidad especializada en productos y servicios de hemodiálisis”, cuenta con 14 clínicas distribuidas en todo el territorio nacional y forma parte del grupo Pisa Farmacéutica. Cabe mencionar que Grupo Pisa Farmacéutica, cuyo presidente ejecutivo es Carlos Álvarez Bermejillo, es investigado por corrupción en Guatemala tras haber obtenido presuntamente un contrato mediante sobornos para ofrecer servicios de diálisis peritoneal y posee antecedentes similares en El Salvador.

2Exp.778/2015 Tribunal de Distrito VIII

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ZAMORA TIENE YA, OBSERVATORIO CIUDADANO

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A seis meses del anuncio de la convocatoria para la constitución del Observatorio Ciudadano de Zamora Michoacán, se formalizó en Zamora el más numeroso de los cinco observatorios ciudadanos en el Estado, al lado de los Observatorios de Chavinda, Hidalgo, Paracho y Pátzcuaro.

Estas instancias ciudadanas están integradas por académicos, investigadores y miembros de los sectores “vulnerables” de la población, de acuerdo con lo establecido por la Ley de Mecanismos de Participación Ciudadana de Michoacán.

A la convocatoria se sumaron unas 35 solicitudes, de las cuales 30 fueron declaradas desiertas por falta de participación, pues se establecía un mínimo de tres personas y un máximo de 30.

El Observatorio Ciudadano de Zamora, además de vigilar el quehacer de los funcionarios públicos en el municipio, observará que se lleven a cabo de forma correcta las obras públicas.

Los observatorios ciudadanos representan los intereses de la sociedad civil frente a las acciones de los órganos del Estado y pretenden analizar objetivos y acciones de los órganos del Estado, construir propuestas y agendas de desarrollo y servir de apoyo para la realización de otros mecanismos de participación ciudadana. Además son órganos legitimados por el Instituto Electoral de Michoacán, pero operan de manera autónoma.

Zamora Despierta, desde su compromiso como Agencia Ciudadana de Información, también se suma al esfuerzo del nuevo Observatorio para vigilar de cerca la coherencia de las autoridades en su compromiso con la sociedad, así como la transparencia en el ejercicio de sus funciones.

PARACHO Y TINGÜINDÍN SE SUMAN AL PROGRAMA “CERO BASURA”

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A principios de 2017 dimos cuenta en Zamora Despierta del alcance del Programa Cero Basura implementado en el municipio de Cherán. Los resultados del programa han inspirado a los vecinos municipios de Paracho y Tingüindín, donde ya se está trabajando en el desarrollo del programa. Las promotoras de este proyecto de gran envergadura, continúan tejiendo redes en lo concerniente al cuidado medioambiental. En entrevista con Zamora Despierta, Natalia Saldaña y Norma Magaña nos hablan del alcance del programa en ambas localidades de nuestro estado.

¿Cuáles fueron los pasos para iniciar la implementación del programa en ambos municipios?
El Ayuntamiento de Paracho conoció el éxito del programa CERO BASURA en Cherán y considerando su importante problema de generación que es dos veces mayor que el de Cherán, contactó a nuestra empresa para solicitar nuestra asesoría. El cabildo aprobó por unanimidad la instalación del programa en su municipio.
El pasado mes de abril la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático (SEMARNACC) nos invitó a participar como ponentes en una reunión Estatal sobre manejo de residuos para compartir  el caso de éxito de Cherán, ahí conocieron el programa algunos miembros del ayuntamiento de Tingüindín, posteriormente el oficial Mayor nos llamó para solicitar la asesoría, el cabildo también aprobó por unanimidad la implementación del programa CERO BASURA

¿Cuentan con el aval de las autoridades municipales?
Así es , el programa CERO BASURA se instala en los municipios en coordinación con los ayuntamientos. Ciclo de Vida asesora a los municipios siempre y cuando se autorice por mayoría en sesión de cabildo la instalación del programa y se tenga un compromiso del presidente municipal para llevarlo a cabo.

¿Qué estrategias hacen falta para que el programa se pueda llevar a cabo en Tangancícuaro, Jacona o Zamora?
La decisión de las autoridades para dar solución sustentable al problema de la basura. En estos municipios existen tiraderos al aire libre y un relleno sanitario, ninguna de las dos medidas es la solución, el problema sigue y los terrenos no alcanzan para seguir depositando tanta basura que se produce. La contaminación del suelo, el agua y el aire nos alcanza a todos. Hace falta también la presión de la sociedad en este tema.

¿Con qué recursos cuentan (materiales y humanos) para la implementación del programa en ambas poblaciones?
Nuestra empresa brinda  la asesoría a los municipios para organizar todas sus áreas para la implementación del programa, se cuenta  con los recursos municipales: sus instalaciones y su personal; se involucra a todas las direcciones:  comunicación, urbanismo, obras, servicios, para que cada una aporte su trabajo para lograr el éxito del programa.
La implementación de CERO BASURA es un esfuerzo conjunto de las administraciones municipales, Ciclo de Vida y los ciudadanos. La administración proveé los recursos financieros y legales, la ciudadanía participa entregando adecuadamente sus residuos, Ciclo de Vida organiza, coordina la instalación del sistema y elabora el proyecto a corto, mediano y largo plazo para la gestión de recursos.

¿En qué etapa se encuentra la implementación?
Ya concluimos la etapa de diagnóstico, estamos integrando los grupos de promotores ambientales ciudadanos que serán los responsables de transmitir la información del programa a cada familia. En esta etapa se socializa el programa, se informa a toda la población sobre el funcionamiento de todo el sistema y la importancia de su participación.

¿Cómo se garantiza la continuidad del programa y la información/formación constante a la ciudadanía?
Hemos generado un par de mecanismos legales para asegurar la continuidad del programa: el Reglamento Municipal y la creación de un organismo descentralizado para que administre, fortalezca y garantice la continuidad al programa, sin embargo depende de las administraciones públicas y de la voluntad  ciudadana para solicitar la permanencia del programa.

¿Qué mecanismos empleará este “organismo descentralizado” para monitorear el desarrollo, los avances y la permanencia en el tiempo de cada proyecto?
El organismo descentralizado estará dirigido por ciudadanos y será capacitado por nosotros para operar el sistema para que sea sostenible, tambien se crea un reglamento interno que rige el funcionamiento de todo el sistema.

¿Qué diferencias existen en la adaptación del programa en Cherán, y la adaptación del programa en Paracho y Tingüindín?
Cada municipio tiene sus particularidades, la implementación del programa inicia con un diagnóstico que nosotros realizamos para determinar las estrategias a seguir según el caso. En todos los lugares encontramos que el 80% de la población aprueba la implementación de este programa para solucionar el problema de la basura que aqueja a todo el estado de Michoacán.

¿Cuáles han sido las primeras dificultades?
La limitación de recursos que actualmente tienen las administraciones puede ser una dificultad pero tanto en Paracho como en Tingüindín las autoridades están haciendo un esfuerzo para crear toda la logística necesaria para que  el programa funcione. Además les asesoramos para reutilizar materiales con los que cuentan en espacios adecuados como una central de acopio de reciclables y una planta de composteo en esta primera etapa.

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El lema del Programa

¿Cuál es el principal reto?
Establecer los mecanismos legales y ciudadanos para que el programa CERO BASURA trascienda las administraciones para que no esté sujeto a los cambios de partidos en el poder.

¿De quién depende la gestión del programa Cero Basura? ¿Quiénes lo coordinan?
En ambos municipios Ciclo de Vida coordina a la autoridad y a los ciudadanos para la implementación del programa y capacita a un área específica para que se quede con la dirección del mismo, En Tingüindín es el oficial Mayor; en Paracho, el Director de servicios municipales

¿Ha habido algún acercamiento de las autoridades estatales para responsabilizarse de la gestión del proyecto?
Este año la SEMARNACC ha reconocido los resultados favorables del programa y nos invitó a exponerlo en su reunión estatal. Cabe mencionar que el manejo de los residuos corresponde exclusivamente a las administraciones municipales, el estado puede sugerir pero depende de los municipios.

¿A dónde van los materiales ya reciclados? ¿para qué se utilizarán o en qué se emplean ya?
Los materiales reciclables que se acopian van a una central de acopio para una clasificación especializada y luego son comercializados, eso en esta primera etapa. En la segunda etapa se pretende adquirir maquinaria para procesarlos.

Los orgánicos en la primera etapa se hace composta y en la segunda se proyecta transformarlos en energía mediante un biodigestor.

Algo más que consideren importante agregar o destacar.
Las fundadoras de ORGANIZACIÓN CICLO DE VIDA tenemos 20 años de experiencia en el manejo de Residuos sólidos urbanos, hemos participado en foros nacionales e internacionales, la experiencia nos ha llevado a Desarrollar  el sistema 21  que es un modelo de ordenamiento y aprovechamiento de Residuos sólidos Urbanos que nos permite desarrollar proyectos a corto, mediano y largo plazo para cada municipio. CERO BASURA forma parte de este modelo.